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主动公开
湖南省药品监督管理局对省政协十三届三次会议第0192号提案答复的函
湘药监函〔2025〕72号
尊敬的谢朝梅委员:
您提出的《关于加快推进常德市生物医药产业发展的建议》收悉,现会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省卫生健康委,答复如下:
一、前期工作情况
省委、省政府高度关注常德市生物医药产业发展,2024年2月,省委、省政府出台《重点产业倍增计划推进机制方案》,将生物医药及医疗器械产业列为我省11个重点产业链之一。2025 年省人民政府办公厅印发《关于支持全省现代石化产业高质量发展的若干政策措施》,明确“支持常德合成生物产业发展,打造生物制造产业基地”。2024年上海进博会期间,常德市委、市政府在“2024湖南-长三角经贸合作洽谈周”生物医药产业招商推介会上做了合成生物制造产业推介。“2024合成生物制造产业发展大会”在常德举办,近400名院士专家、科研人员、战略合作者、投融资机构代表、头部企业参加,共谋合成生物制造产业发展大计。2025年1月,常德市举办“科创、柳叶湖”合成生物制造创新创业大赛,崔金生物技术的临床转化和应用。
目前常德市生物医药及医疗器械产业发展势头较好,拥有全国最大的酶制剂生产出口基地、亚洲最大的甾体原料药和中间体生产出口基地,聚集康普药业、新合新生物等重点企业,布局合成生物、医药等多个领域,成为中部地区生物医药产业重要增长极;已建成1个国家级产业园,4个省级产业园,生物医药产业链已见雏形,区域集聚效应明显,各项产业指标位列全省前列。
二、有关具体建议的回复
1.关于“支持常德打造全省重要的生物医药产业基地”的建议
(1)强化政策支持。为全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示精神,按照省委十二届七次、八次全会部署,推进常德市生物医药产业高质量发展,2025年1月26日省人民政府办公厅出台《关于支持常德市合成生物制造产业高质量发展的若干措施》(湘政办发〔2025〕3号),支持常德市举办合成生物制造产业发展大会(以下简称“产业发展大会”),聚焦产业集聚、技术创新、成果转化等关键环节提出10项具体措施,明确将合成生物制造纳入省级重点产业规划。
(2)扩大产业影响力。通过举办产业发展大会、创新创业大赛等活动提升常德生物医药制造产业的影响力。常德市拟承办由工信部新闻宣传中心组织的合成生物领域产业发展大会,正积极对接协商大会方案。常德市人民政府支持常德经开区、津市市建设中试基地,积极争取国、省项目支持;采取“校地共建”模式,建设微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地暨研发中心、合成生物学公共技术平台以及产业研究院和产业学院。
(3)赋能产业发展。湖南省新合新生物医药有限公司已获评为国家级专精特新“小巨人”企业、湖南省制造业单项冠军,并推荐申报工业和信息化部 2024年第九批国家级制造业单项冠军认定。湖南利尔生物科技有限公司(以下简称“利尔生物”)、湖南新长山农业发展股份有限公司获评省级制造业单项冠军,已推荐利尔生物、湖南引航生物科技有限公司、湖南鸿鹰生物科技有限公司申报工业和信息化部 2024年生物制造标志性产品。遴选34家医药企业为消费品工业“三品”标杆企业进行重点培育,其中常德市康普药业股份有限公司、湖南洞庭药业股份有限公司入选。培育认定两批共 96 个湖南省生物医药产业链重点品种,其中常德市玉叶解毒颗粒、富马酸喹硫平片等 4 个品种入选。
2.关于“支持津市高新区化工园区调区扩区工作”的建议
2024年12月2日,经报省人民政府同意,省发展改革委印发《关于长沙天心经济开发区等29家园区调区的复函》(湘发改函〔2024〕64号),津市高新区调出187.08公顷,调区后化工园区总面积为 888.22公顷,发展空间得到进一步优化。组织开展现场踏勘和专家评审,按程序呈报省政府批准,保障常德市精细化工、合成生物重点企业的落地、扩建。2024年,津市市酶制剂产业集群获批湖南省中小企业特色产业集群,正计划申报国家级中小企业特色产业集群。
3.关于“放开自供电和隔墙电限制”的建议。
放开自供电和隔墙售电与国家政策相违背,《供电营业规则》第十六条规定“用户不得自行转供电”和《电力法》第二十五条规定“供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”。建议企业积极参与电力市场化交易,充分发挥分布式光伏和储能的作用。建议园区引导用户削峰填谷,优化用电时序,努力降低工商业用户用电成本。
下一步,我局将会同相关部门积极支持常德市及相关科研主体与岳麓山实验室、芙蓉实验室等高能级科技创新平台,在合成生物种业、生物医学等领域开展联合科研和技术攻关。支持常德市创建生物医药国家级中小企业特色产业集群,建设省级合成生物新材料中试平台,助力常德市形成生物医药全产业链体系。
感谢您对我省药品监管事业的关心和支持。
湖南省药品监督管理局
2025年6月10日
联系单位:湖南省药品监管局综合和规划财务处
联 系 人:郭武
联系电话:0731-88633378
湘公网安备 43010402000746号
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