湖南省药品监督管理局关于省政协十三届四次会议第0311号提案答复的函

发布时间：2026年06月12日 17:08 【字体：大中小】

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主动公开

湘药监函〔2026〕40号

姚晨姣委员：

您提出的《关于支持医药行业引进高端人才的建议》收悉。非常感谢您对医药行业人才发展的关心和支持。正如您所建议，医药行业属于技术密集产业，高度依赖高层次人才，高端科技人才是培育医药领域新质生产力的关键力量，是推动科技高水平自立自强的核心。助力长沙打造全球研发中心城市，加强高端医药人才队伍建设至关重要。我局同属卫生健康人才系列，协调推动规模引才、产业育才、政策留才，是我们的工作重点。根据您的建议，我们积极协调省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅，梳理汇总了支持医药行业人才队伍建设的相关意见，结合我局自身职能，现答复如下：

一、建立人才引进专项机制。省人社厅牵头，成立了全省高级人才寻访联盟，协助相关高校、科研院所和企业寻访、引进生物医药领域高层次人才。积极筹建省级生物医药专业性人才市场，人才市场拟设在湖南湘江新区，更好为生物医药产业及企业服务。积极开展“智汇潇湘才聚湖南”人才招引行动，吸引更多有志之士来湘创业发展。

二、优化人才发展政策支撑。出台《关于深入推进新时代人才强省战略奋力打造国家重要人才中心和创新高地的实施意见》，深入实施省卫生健康高层次人才支持计划，完善医教协同的卫生人才开发体系，强化公共卫生、中医药、临床医药等特色人才培养。以省委人才工作领导小组名义印发《关于加强卫生健康高层次人才队伍建设的若干措施》，提出10个方面的工作举措，破解医药高层次人才培养引进工作中的难点、痛点。深入实施芙蓉计划，面向医药等前沿关键领域，加大引进培养相关战略科技人才、领军人才、创新团队和优秀青年科技人才，其中2025年芙蓉计划高层次人才引进项目共遴选支持相关人才25人，每人给予50～100万元生活补助。

三、不断完善人才保障体系。专门设立引进海外高层次人才服务窗口，严格按照相关政策规定，为引进的特殊人才协调办理医疗、居留、签证、子女教育等生活保障服务事项。深入落实领导干部联系服务专家制度，完善高层次人才医疗保健、交通出行服务机制，定期举办高层次人才疗养、研修等活动，积极创造良好的人才环境。支持统筹使用人才资金，鼓励相关单位积极申报人才计划项目，财政按规定予以支持。持续加大博士后科研站点建设支持力度，对企业新设立且经认定批准的博士后科研工作站，省财政给予每家一次性30万元科研启动经费支持，对企业引进的进展全职博士后，省财政给予每人每年20万元经费资助。

四、政策加力促进科研成果转化。我局牵头出台《关于促进生物医药产业创新发展的若干意见》，围绕加大研发创新支持力度、支持创新产品临床运用与推广、支持生物医药产业做优做强、强化要素保障等方面，制定了17条具体举措。明确提出，加大对生物医药领域科技领军人才、企业急需专业技术人才的引育留用力度，支持符合条件的高层次人才申报省内各类人才项目，享受相关待遇。鼓励各类高校根据我省生物医药产业发展情况增设医药相关专业。推动医药企业与省内高等院校深化产教融合，积极探索“医工交叉”特色人才培养新模式。其中，对促进科技成果加速转化明确了财政金融支持。对新获批的国家级科技创新中心，每个平台每年一次性奖补500万元，连续支持3年，由相关专项资金予以支持。对新认定的符合条件的产业应用基础平台，以及实际参与生物医药研发并获得评估认可的服务平台，按相关标准进行一次性奖补，每个平台奖补最高不超过500万元。对已建立研发准备金制度并备案、先行投入自筹资金开展生物医药领域研发的企业，根据相关政策给予激励，并适当向高新技术企业倾斜，奖补资金由企业研发奖补财政资金予以支持。对首次获得药品注册批件的创新药、获得生产批件的第三类创新医疗器械和第二类创新医疗器械企业，符合产业化落地等相关条件的，分别给予不超过500万元、100万元、50万元一次性奖补；对首个获得注册批件的特殊化妆品新原料企业，给予不超过100万元一次性奖补。加大金融力量支持，依托“金芙蓉基金”，设立支持生物医药产业相关子基金，积极引导有条件的生物医药龙头企业根据产业转型升级需求发起设立企业风险投资（CVC）基金。发挥政府性融资担保作用，对于符合国家支持科技创新专项担保计划条件的生物医药中小微科创企业，适当降低担保费率，并提高单户在保余额上限，最高不超过3000万元。对符合条件的生物医药企业，给予“潇湘财银贷”融资增信支持。鼓励股权投资类企业投资生物医药企业，对符合奖补条件的股权投资类企业按实际投资额给予一定比例补助，最高不超过500万元。

感谢您对药品监督管理人才队伍建设的关心和支持。

湖南省药品监督管理局

2026年6月5日

联系单位：湖南省药品监督管理局机关党委（人事处）

联系人：毕文方

联系电话：0731-88635941